Отмена исполнительной надписи нотариуса: основания, порядок, сроки

17.06.2021

Основы № 4462-1 от 11.02.1993 года наделяют нотариусов правом совершения исполнительных надписей. Услуга предоставляется по заявлению кредитора и позволяет взыскать задолженность без обращения в суд. Отмена нотариального действия допускается лишь при наличии веских оснований. Бремя доказывания ложится на должника.

Юридическая природа исполнительной надписи

Статья 89 Основ № 4462-1 не содержит однозначного определения правового инструмента. Базовую характеристику можно отыскать в разъяснениях федеральных органов. Так, в совместном письме ФНП и ФССП РФ № 00011/16/96020-АП/3815/01-01-2 надпись признается исполнительным документом. Она является основанием открытия производства приставом и принудительного взыскания задолженности. Дополнительных распоряжений или постановлений не требуется.

Исполнительная надпись проставляется на копии документа, подтверждающего денежное обязательство. Таковыми признаются:

нотариально удостоверенные сделки;
кредитные соглашения с пунктом о внесудебном взыскании бесспорной задолженности, а также договоры поручительства по ним;
займы, платежи по которым осуществляются в пользу АО «ДОМ.РФ»;
соглашения об оказании услуг связи с пунктом об исполнительной надписи нотариуса;
договоры хранения и проката, включенные в правительственный перечень № 543 от 01.06.2012 года.

Отметки об исполнительных надписях делают на оригиналах документов. Мера исключает многократное обращение к нотариусу в рамках одного обязательства.

Обжаловать взыскание должник может в суде. Такие вопросы разрешаются в исковом либо особом порядке. А вот спорить с приставами бесполезно. Оценка законности действий нотариусов не входит в их компетенцию.

Законодательная база и судебная практика

Правовой основой отмены исполнительной надписи нотариуса становятся статьи 89 – 94.4 Основ № 4462-1. В целях обеспечения единообразной практики ФНП РФ выпустила также информационное письмо № 4135/03-16-3. Документом разъясняются процессуальные аспекты.

Чтобы оспорить исполнительную надпись нотариуса в суде, должникам придется изучить ГПК РФ, закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 года. В зависимости от оснований задолженности потребуется проанализировать нормативные акты о кредитных отношениях, потребительском займе, микрофинансовой деятельности, ипотеке и другие регламенты. Обосновать позицию поможет судебная практика. Правовое значение имеет, например, определение КС РФ № 1590-О от 06.07.2001.

Составить заявление об отмене исполнительной надписи нотариуса помогут бесплатные правовые справочники. Образцы процессуальных документов также публикуют на сайтах районных судов.

Основания отмены

Единого перечня причин законодатель не утвердил. В заявлении можно ссылаться на следующие нарушения:

Формальные. Нотариус обязан указать место, дату совершения, свои данные, наименование конторы, округа, сведения о кредиторе и плательщике, срок образования задолженности. Исполнительная надпись включает информацию об истребуемом имуществе, взысканном тарифе, реестровом номере. Обязательными признаются также подпись и печать нотариуса (ст. 92 Основ № 4462-1). Отсутствие хотя бы одного реквизита становится основанием отмены.
Процедурные. Причиной оспаривания могут стать процессуальные ошибки. Так, в заявлении следует ссылаться на обращение неуполномоченных лиц за исполнительной надписью, нарушения кредитором сроков и правил перехода к принудительному взысканию.
Существенные. Удержание средств по исполнительной надписи нотариуса допускается при соблюдении базовых условий. Требование должно быть бесспорным. Инструмент применяется, если со дня первой просрочки истекло не более 2 лет, а в соглашении содержится специальная оговорка. Заявление на отмену подается при нарушении этих принципов.

А вот оспорить надпись нотариуса из-за отсутствия уведомления не получится. Нарушение не признается серьезным.

Форма и содержание жалобы

Правила составления процессуальных документов определены нормами ГПК РФ. Заявление на отмену исполнительных надписей нотариусов включает:

Раздел документа	Описание	Примечание
Реквизиты	В заявлении указывают наименование районного суда, данные должника, нотариуса, взыскателя, размер государственной пошлины. Обязательными реквизитами признают также подпись заявителя и перечень приложений. Пошлина за подачу заявлений в особом порядке составляет 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ). Если дело рассматривается в рамках искового производства, платеж рассчитывают с учетом кредитного соглашения и графиком погашения.	Статья 35 ГПК РФ разрешает подавать иски и жалобы в электронном виде. Для этого потребуется заполнить форму на сайте суда, а также воспользоваться цифровой подписью (постановление ВС РФ № 57 от 26.12.2017 года). Прилагаемые документы отправляют в форме электронных образов. Контактные данные ответчика можно взять из уведомления. Кроме того, нотариусы публикуют информацию на сайтах.
Описательная часть	Отражению подлежат реквизиты кредитного соглашения или иного документа, на основании которого возникли обязательства. Здесь же указывается дата исполнительной надписи нотариуса, день извещения о ней. Если имеется спор о размере задолженности, потребуется привести свой расчет.	События необходимо излагать в хронологическом порядке, избегая избыточных описаний и личностных оценок.
Мотивировочная часть	Должник перечисляет допущенные взыскателем или нотариусом нарушения. Указать можно на пропуск срока обращения за исполнительной надписью и прочие важные моменты.	Внимание суда акцентируют на противоречии действий нотариуса закону, условиям кредитного или иного соглашения. Обязательной составляющей мотивировочной части становятся ссылки на нормативные акты и судебную практику.
Требования	Заявитель просит отменить надпись нотариуса, прекратить исполнительное производство. Если речь идет об исковом порядке, одновременно выдвигаются требования об изменении суммы задолженности.	Формулировки должны быть предельно точными и однозначными. Заявляя требования, важно идентифицировать исполнительную надпись нотариуса, указать ее реестровый номер, дату.

При составлении обращения необходимо придерживаться стандартных правил делопроизводства. Документы оформляют на листах формата А4 печатным способом с соблюдением стандартных интервалов и сохранением полей. Прямого запрета на рукописные варианты закон не устанавливает. Однако такой формат считается устаревшим.

Порядок отмены исполнительной надписи нотариуса

О внесудебном взыскании должник узнает из специального уведомления или постановления пристава. Статья 91.2 Основ № 4462-1 обязывает нотариусов выслать извещение в течение 3 дней после совершения действия. Жестких требований к содержанию не установлено. Иногда в уведомлении не сообщается даже номер кредитного обязательства, по которому совершена исполнительная надпись. Если по каким-то причинам письмо не было отправлено, о возбуждении производства должник узнает от сотрудников ФССП РФ.

В любом случае оспорить исполнительную надпись нотариуса можно будет в течение 10 дней. Срок отсчитывается с момента вручения корреспонденции. Злоупотребления не допускаются. При уклонении от получения писем отправной точкой становится пометка почтальона или курьера. Специалист службы связи фиксирует отказ либо отсутствие адресата.

Оспаривать действия нотариусов необходимо в районных судах по месту нахождения ответчика. В зависимости от содержания спора и состава участников дела могут передаваться на рассмотрение государственных арбитражей. Условием принятия документов становится предварительное вручение нотариусу копии заявления и приложений к нему (ст. 132 ГПК РФ). В качестве заинтересованных лиц привлекают взыскателей по кредитным или иным обязательствам. Им тоже направляют комплект документов.

Подтверждать попытку примирения не нужно. Нотариусы не обязаны раскрывать информацию, а потому обращаться к ним за разъяснениями бессмысленно. Административный порядок обжалования законом не предусмотрен. Однако о грубых нарушениях или несоблюдении профессиональной этики можно известить региональную палату. Образцы жалоб публикуют на официальных сайтах объединений.

Исполнительная надпись отменяется двумя способами:

Исковое производство. Основанием разбирательства становится спор о задолженности. К компетенции нотариусов такие дела не относятся. Обращение кредитора за исполнительной надписью является злоупотреблением. В этом случае суд не только прекращает принудительное взыскание, но и оценивает обоснованность начислений. Взыскатель наряду с нотариусом признается ответчиком. Служители же Фемиды уделяют большое внимание расчетам.
Особый порядок. При отсутствии спора применяется ст. 262 ГПК РФ. Исполнительная надпись нотариуса отменяется по итогам заседания с привлечением всех участников дела. Основанием становятся пренебрежение формальными или процедурными правилами.

Решение суда об отмене может быть оспорено нотариусом. В практике такие случаи редки. После вступления акта в силу пристав прекращает производство, а удержанные средства возвращает должнику.

Проблемой оспаривания исполнительных надписей остается затянутость процедуры. Статья 154 ГПК РФ предписывает рассматривать дела в течение 2 месяцев. По разным причинам заседания могут откладываться. При этом принудительное взыскание начинается с момента совершения действия нотариусом и продолжается во время разбирательства. Ко дню принятия решения с заявителя успевают удержать значительную сумму. Если речь идет о кредитных договорах, создается риск зачисления денег в счет погашения процентов и штрафов. Отсутствует в таких ситуациях и защита от банкротства ответчиков. Сократить убытки позволяет приостановка взыскания. Соответствующее ходатайство должно быть подано заявителем в суд.

Исполнительная надпись нотариуса – удобный и эффективный инструмент защиты кредиторов. Услуга не предполагает длительной проверки, а потому механизм применяется только к бесспорным долгам. Если вы получили уведомление, имеет смысл проанализировать ситуацию. Недобросовестные кредиторы нередко сообщают нотариусу искаженные сведения или предъявляют поддельные документы. Отстоять интересы помогает только своевременное обращение в суд.

Услуги нотариальной конторы